1. Mục đích

a) Thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

b) Tăng cường phát huy chất lượng, hiệu quả, hiệu lực công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) xã, đảm bảo tuân thủ các quy định về trình tự, thủ tục và thời gian thực hiện; phát huy và nâng cao vai trò, trách nhiệm của các công chức chuyên môn thuộc UBND xã trong việc chuẩn bị dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình HĐND và UBND xã; góp phần hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và duy trì thúc đẩy và nâng cao chỉ số cải cách hành chính của huyện.

2. Yêu cầu

a) Công tác soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên; quy định biện pháp thi hành Hiến pháp, Luật, văn bản cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh của xã hoặc ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế văn bản quy phạm pháp luật của UBND xã cần được tiến hành khẩn trương, kịp thời, đảm bảo tiến độ.

b) Văn bản quy phạm pháp luật được soạn thảo, ban hành phải đảm bảo sự phù hợp với chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và tính khả thi trong quá trình triển khai thực hiện.

c) Phát huy tính chủ động, tích cực và vai trò tham mưu kịp thời của các cơ quan, đơn vị trong đề nghị xây dựng, soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND xã.

Theo đó giao:

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cấp xã

a) Chủ động triển khai công tác tham mưu xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc chuyên ngành quản lý, đảm bảo kịp thời quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, đề xuất các biện pháp thi hành Hiến pháp, Luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND xã về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách quốc phòng, an ninh, các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

b) Lập đề nghị xây dựng Quyết định của UBND, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện lập đề nghị xây dựng Nghị quyết của HĐND xã do Ủy ban nhân dân xã chủ trì gửi Công chức Văn phồng – thống kê UBND xã để phối hợp với Công chức  Tư pháp – hộ tịch xem xét, kiểm tra việc đề nghị ban hành Nghị quyết, Quyết định, báo cáo Chủ tịch UBND xã quyết định và phân công cơ quan, đơn vị tham mưu, soạn thảo.

c) Tổ chức soạn thảo Quyết định của UBND xã sau khi được phân công theo đúng quy định, trình tự, thủ tục, tiến độ đề ra. Chịu trách nhiệm đối với nội dung dự thảo văn bản do cơ quan mình đề xuất.

Trực tiếp hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP.

d) Chủ động phối hợp với Công chức Văn phồng – thống kê UBND xã, Công chức  Tư pháp – hộ tịch và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc góp ý, thẩm định, đánh giá tác động của chính sách quy định trong dự thảo văn bản, đánh giá tác động của thủ tục hành chính, bình đẳng giới (nếu có) và thẩm tra của các Ban thuộc HĐND xã (nếu có) đối với dự thảo văn bản theo quy định trước khi trình UBND xã xem xét, quyết định.

đ) Áp dụng các quy định pháp luật hiện hành, lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật để chủ động xây dựng dự toán đảm bảo kinh phí phục vụ hoạt động xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật tại cơ quan, đơn vị trong năm 2024.

e) Kịp thời báo cáo UBND xã về tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ tham mưu xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của xã (qua Công chức Văn phồng – thống kê UBND xã) để theo dõi, chỉ đạo xử lý.

 2. Công chức Văn phồng – thống kê UBND xã

a) Phối hợp với Công chức  Tư pháp – hộ tịch xem xét, kiểm tra việc đề nghị xây dựng Quyết định của UBND xã do các các cơ quan, đơn vị cấp xã lập đề nghị, trước khi tham mưu, trình Chủ tịch UBND xã văn bản thống nhất và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện việc kiểm tra, rà soát hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo theo quy định, trình tự, thủ tục của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình UBND xã xem xét, quyết định hoặc trình HĐND xã thông qua.

b) Phối hợp với Công chức  Tư pháp – hộ tịch đôn đốc các cơ quan, đơn vị cấp xã trong việc triển khai quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, các biện pháp thi hành Hiến pháp, Luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND xã về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước theo nhiệm vụ phân công.

d) Theo dõi và đôn đốc việc gửi văn bản quy phạm pháp luật cho Công chức  Tư pháp – hộ tịch để thực hiện tự kiểm tra và gửi Phòng Tư pháp để kiểm tra theo thẩm quyền sau khi UBND xã ký ban hành.

3. Công chức  Tư pháp – hộ tịch

a) Phối hợp với Công chức Văn phồng – thống kê UBND xã xem xét, kiểm tra việc đề nghị xây dựng quyết định của UBND xã do các công chức chuyên môn lập, đề nghị.

b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong quá trình soạn thảo, góp ý, thẩm định dự thảo văn bản trước khi trình UBND xã.

c) Chủ trì, phối hợp với Công chức Văn phồng – thống kê UBND xã tham mưu tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

4. Công chức Tài chính – Kế toán

Tham mưu UBND xã bố trí kinh phí đảm bảo phục vụ công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của xã, thực hiện thanh quyết toán theo quy định đối với các hạng mục liên quan phù hợp với quy định của Nghị quyết số 09/2023/NQ-HĐND ngày 12 tháng 5 năm 2023 của HĐND quy định định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế và các quy định pháp luật hiện hành có liên quan. Tạo điều kiện tối đa để các cơ quan, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị và các công chức chuyên môm phản ánh về Công chức  Tư pháp – hộ tịch để kịp thời tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân xã xem xét, quyết định./.